• bryg. Waldemar Murawka - koordynator prac,
KG PSP, gł. specjalista w KCKRiOL,
. dr Jerzy Nadolski,
KW PSP Łódź, wojewódzki specjalista ds. ratownictwa w specjalności zagrożenia wynikające z zachowania się owadów błonkoskrzydłych,
• bryg. Tomasz Sęk,
KW PSP Łódź naczelnik wydziału operacyjnego,
• ml, bryg. Zbigniew Łyszkowicz,
KW PSP Łódź, kierownik sekcji koordynacji ratownictwa,
• kpt. Tomasz Daszkiewicz,
KW PSP Poznań, kierownik sekcji wydziału operacyjnego,
• kpt. Mirosław Hoffman,
KM PSP Poznań, dowódca JRG nr 6,
• kpt. Rafał Waśko,
KM PSP Tarnów, zastępca dowódcy JRG nr 1.
Opiniowanie:
WSTĘP
Potrzeba określenia „Zasad postępowania podczas interwencji prowadzonych w związku ze zgłoszeniem wystąpienia zagrożeń od rojów lub gniazd owadów błonkoskrzydłych" płynie z faktu, ze zagadnienie to nie zostało dotychczas szczegółowo opisane w polskim prawodawstwie. Wynikła stąd konieczność usystematyzowania podstawowych reguł postępowania mając na względzie zapewnienie na terenie całego kraju porównywalnych standardów udzielanej pomocy podczas stwierdzonych zagrożeń stwarzanych przez owady błonkoskrzydłe.
Analiza prawna problemu zagrożeń od owadów błonkoskrzydłych i ewentualnej ich likwidacji (sporządzona przez Biuro Prawne KG PSP) pokazuje, ze problem ten odnosi się do zadań Państwowej Straży Pożarnej jedynie poprzez definicję innego miejscowego zagrożenia zawartą w ustawie o ochronie przeciwpożarowej; cytat: ..Jeżeli przyjąć, a tak wynika z literalnej wykładni pojęcia innego miejscowego zagrożenia", ze gniazda i roje owadów błonkoskrzydłych są zdarzeniem wynikającym z naturalnych praw przyrody stanowiącym zagrożenie dla życia lub zdrowia, któremu zapobieżenie lub którego usuniecie skutków nie wymaga zastosowania nadzwyczajnych środków (w postaci np. uruchomienia odwodów w ramach ksr-g, czy ogłoszenia stanu nadzwyczajnego), to w przypadku jego zaistnienia konieczna jest reakcja ze strony PSP w celu ochrony ludności przed skutkami tego zdarzenia...." i dalej „Ustawodawca jednakże nie wskazuje na rodzaj działania jakie ma być podjęte w celu realizacji tego obowiązku, co powoduje, ze w tym zakresie jednostki organizacyjne PSP mają swobodę w wyborze metod oraz form prowadzenia działań ratowniczych (np. w jednym przypadku będzie to bezpośrednie usuniecie zagrożenia, a w innym będzie to ewakuacja ludzi z zagrożonego obszaru). Zapobieganie bowiem powstawaniu i rozprzestrzenianiu się innego
miejscowego zagrożenia polega m.im. na tworzeniu warunków organizacyjnych (...) zapewniających ochronę ludzi oraz mienia, a także przeciwdziałających powstawaniu lub minimalizujących skutki innego miejscowego zagrożenia.".
Realizacja zatem powyższego obowiązku przez PSP determinowana będzie każdorazowo przez okoliczności zaistnienia danego innego miejscowego zagrożenia" i nie można tej kwestii ujednolicać dla skali całego kraju, gdyż od wielu czynników zależeć będzie rodzaj zastosowanego w konkretnym przypadku rozwiązania w celu skutecznej ochrony ludności przed skutkami tego zdarzenia.".
Należy zatem stwierdzić, ze zachodzi konieczność podjęcia działania w wypadku zgłoszenia zagrożenia pochodzącego od owadów błonkoskrzydłych, fakultatywnym natomiast pozostaje wybór metody działania na miejscu zdarzenia, uzależniony od wystąpienia lub braku dodatkowych zagrożeń związanych z osobami przebywającymi w obiekcie.
W okresie czerwiec - wrzesień roku 2008, na terenie kraju odnotowano ok. 70 tys. zdarzeń związanych z usuwaniem owadów lub ich gniazd, co stanowi 30 % ogółu interwencji jednostek ochrony ppoż. w tym okresie. Podczas tych interwencji zaangażowanych byto ok. 290 tys. strażaków PSP i OSP z KSRG, dysponujących 75 tys. pojazdów. Liczby te pokazują, że zaangażowanie w usuwanie rojów lub gniazd owadów błonkoskrzydłych może stanowić poważne osłabienie sił KSRG i co należy podkreślić dotyczy ono okresu letniego, akteryzującego się wzmożoną liczbą interwencji. Stad też, w przypadku braku dodatkowych zagrożeń, właściwym staje się przyjęcie ewakuacji jako metody działania i odesłanie (w myśl art. 61 pkt. 2 ustawy Prawo budowlane) do właściciela lub zarządcy obiektu celem zapewnienia dalszego bezpiecznego użytkowania obiektu.
Należy także zauważyć, ze stosowanie odesłania do ustawy Prawo budowlane jest tym bardziej zasadne, ze zdarzenia związane z wystąpieniem owadów błonkoskrzydłych z natury rzeczy nie są zazwyczaj zdarzeniami nagłymi i odpowiednio prowadzona administracja obiektu skutecznie uniemożliwiałaby zagnieżdżenie się w nim owadów.
NA POTRZEBY NINIEJSZYCH ZASAD WPROWADZA SIĘ
NASTĘPUJĄCE POJĘCIA.
PRZYJĘCIE ZGŁOSZENIA.
1. Osoba przyjmująca zgłoszenie o wystąpieniu roju lub gniazda
powinna, oprócz danych „standardowych", uzyskać następujące
informacje:
a) rodzaj owadów (o ile to możliwe),
b) miejsce ich usytuowania, jaki jest dostęp do roju lub gniazda,
c) obiekt, którego zdarzenie dotyczy,
d) czy w obiekcie występują zagrożenia związane z przebywającymi tam osobami, w szczególności czy przebywają w nim grupy dzieci lub osoby o ograniczonej zdolności poruszania się.
2. Osoba przyjmująca zgłoszenie powinna udzielić następujących
wskazówek zgłaszającemu:
a) nie należy zbliżać się do gniazda lub roju na odległość mniejsza. niż 20 m w terenie otwartym lub opuścić pomieszczenie, w którym znajdują się owady,
b) nie należy próbować samodzielnie usuwać roju czy gniazda,
c) nie należy drażnić owadów poprzez rzucanie w nie różnymi przedmiotami, spryskiwanie wodą lub środkami owadobójczymi,
d) należy ostrzec osoby zbliżające się do miejsca bytowania owadów o ich obecności,
e) poinformować, ze działania straży, jeżeli nie są to przypadki wynikające z pkt 1 lit d), mogą ograniczyć się do ewakuacji osób oraz wydzielenia i oznakowania strefy zagrożenia.
PO DOJEŹDZIE NA MIEJSCE ZDARZENIA.
Ustawić samochód w odległości co najmniej 20m od miejsca zdarzenia (nie dotyczy pojazdów wykorzystywanych do prac na wysokości), pozamykać w nim okna i drzwi.
Podczas rozpoznania ustalić: rodzaj owadów, umiejscowienie i jaki jest dostęp do roju lub gniazda, czy występuje bezpośrednie zagrożenie dla ludzi stale przebywających (przy czym jeżeli jest to możliwe oceniać sytuację z bezpiecznej odległości).
Określić formy działania:
a) w przypadku stwierdzenia zagrożenia związanych z przebywającymi w obiekcie osobami, w szczególności dotyczy to obecności grup dzieci lub osób
o ograniczonej zdolności poruszania się, doraźnie ewakuować te osoby poza strefy zagrożenia i podjąć wszelkie niezbędne działania zmierzające do usunięcia roju lub gniazda,
b) w pozostałych przypadkach podjąć działania polegające na: ewakuacji osób ze strefy zagrożenia, oznakowaniu i zabezpieczeniu tej strefy, poinformowaniu właściciela, zarządcy lub użytkownika obiektu o występowaniu roju lub gniazda i pisemnym przekazaniu miejsca zdarzenia z zaleceniem, w myśl art. 61 ustawy „Prawo budowlane", zapewnienia dalszego bezpiecznego użytkowania obiektu,
c) w przypadku konieczności usunięcia gniazda owadów, do którego dostęp jest utrudniony i usuwanie go będzie wymagało rozbiórki oraz późniejszej naprawy elementów konstrukcji obiektu, należy poinformować o tym fakcie właściciela, zarządcę lub użytkownika obiektu; przy braku akceptacji takiej formy działania należy stosować metodę określoną w pkt 3 lit b;
d) w sytuacji, w której skuteczność usunięcia gniazda owadów wymusi konieczność zastosowania specjalistycznych środków chemicznych, będących w posiadaniu wyspecjalizowanych firm, również należy stosować metody określone w pkt 3 lit b,
e) w przypadku stwierdzenia braku jakichkolwiek zagrożeń potraktować zdarzenie jako alarm fałszywy w dobrej wierze".
DZIAŁANIA RATOWNICZE.
1. Zaleca się następujące metody usuwania rojów lub gniazd owadów błonkoskrzydłych:
a) zamrożenie dostępnego gniazda przy użyciu gaśnicy śniegowej,
a następnie wywiezienie w teren niezamieszkały (lasy, łąki, nieużytki, itp.), z uwagi na możliwość ponownej aktywności owadów po okresie hibernacji,
b) użycie ogólnie dostępnych środków owadobójczych i pozostawienie gniazd do usunięcia przez właściciela, zarządcę lub użytkownika obiektu,
c) usuniecie roju pszczół przy wykorzystaniu rojnicy i wywiezienie w teren niezamieszkały lub przekazanie pszczelarzowi; w przypadkach braku możliwości użycia rojnicy wskazane jest zastosowanie środków owadobójczych,
d) przekazanie informacji właścicielowi, zarządcy lub użytkownikowi obiektu o konieczności likwidacji gniazda przez specjalistyczną firmę dezynsekcyjną w przypadku działań polegających tylko na ewakuacji ludzi lub w przypadkach określonych w rozdziale III pkt 3 lit c) i lit d).
ZABEZPIECZENIE RATOWNIKA.
PO DZIAŁANIACH RATOWNICZYCH.
W przypadku podjęcia działań polegających na usunięciu roju lub gniazda przekazać teren działań właścicielowi lub zarządcy z zaleceniem, nie zbliżania się do miejsca po zlikwidowanym gnieździe przez okres 24 godzin; w przypadku braku możliwości przekazania terenu działań poinformować o ww. zaleceniach lokatorów i użytkowników.
INFORMACJE DODATKOWE.
załącznik
do „zasad postępowania podczas interwencji prowadzonych
w związku ze zgłoszeniem wystąpienia rojów lub gniazd owadów błonkoskrzydłych"
PROCEDURA MEDYCZNA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU UŻĄDLENIA PRZEZ OWADY BŁONKOSKRZYDŁE
POSTEPOWANIE W RAMACH KWALIFIKOWANEJ PIERWSZEJ POMOCY:
KLASYFIKACJA REAKCJI ALERGICZNYCH POWSTALYCH W WYNIKU ALERGII NA JAD OWADÓW BŁONKOSKRZYDŁYCH (WG MULLERA)
• REAKCJE TYPOWE
Duże miejscowe reakcje.
Obrzęk w miejscu ukąszenia o średnicy >10 cm, utrzymujący się ponad 24 godziny.
• REAKCJE UOGÓLNIONE (systemowe)
Stopień I
Uogólniona pokrzywka, świąd, złe samopoczucie, lęk.
Stopień II
Którekolwiek z objawów wymienionych powyżej oraz dwa lub więcej z następujących: obrzęk naczyniowo-ruchowy* (jeśli występuje pojedynczo, bez innych objawów, także klasyfikujemy jako stopień II), ucisk w klatce piersiowej, nudności, wymioty, biegunka, bole brzucha, zawroty głowy.
Stopień III
Którekolwiek z objawów wymienionych powyżej oraz dwa lub więcej z następujących: duszność, sapanie, stridor** (każdy z tych objawów występując nawet pojedynczo pozwala rozpoznać stopień III), zaburzenia połykania i mowy, chrypka, dezorientacja, uczucie zbliżającego się niebezpieczeństwa.
Stopień IV
Którekolwiek z objawów wymienionych powyżej oraz dwa lub więcej z następujących: spadek ciśnienia tętniczego, zapaść***, utrata przytomności, sinica, nietrzymanie moczu, stolca.
* Obrzęk naczyniowo-ruchowy - tym terminem określamy obrzęk danej okolicy ciała lub obrzęk uogólniony, który powstaje w następstwie reakcji alergicznej. Obrzęk naczyniowo - ruchowy może powstać w okolicy odległej od miejsca użądlenia,
** stridor - skurcz krtani objawiający się świszczącym oddechem - może być silnie wyrażony i stanowić zagrożenie dla życia,
*** zapaść - objawy jak we wstrząsie.